江西稀土，力争国际话语权

　　稀土不是普通的“土”，因其广泛应用于国防工业、航空、钢铁、玻璃、陶瓷、电子、石油等各种行业，被称为“工业味精”。然而，在国际金融危机的冲击下，稀土储量在全球市场中举足轻重的我省，稀土行业同样受到重创，稀土价格一路下跌，许多企业在这股“寒流”中停产或者面临停产。
　　如何逆市突围？5月31日，记者从有关部门获悉，今年以来，我省频频出招，一场稀土价格保卫战开始全面打响。
　　赣州市政府牵头筹资约18亿元，在全国率先进行稀土等矿产品储备；五矿稀土（赣州）股份有限公司宣布，将在未来5年内投入20亿元，建成全球*大的采选、加工、应用一体化稀土企业集团；我省立规保护稀土等矿产资源，今后矿产开采必须收费，变矿产资源“无偿划拨”为“有偿使用”；寻乌县稀土新材料产业基地产业发展规划获批，一个规划面积达7700亩、以稀土新材料为主的产业基地呼之欲出……
　　收储资源，控制开采，组建企业“航母”，延伸产业链，种种迹象表明，我省开始果断出手，化危为机，争夺稀土国际话语权。

　　收储：储备资源打响价格保卫战

　　我省稀土资源储量十分丰富，中重型离子稀土保有储量230万吨，远景储量940万吨，占我国离子型稀土资源储量的35%至40%，储量居全国*，其中90%在赣州。

　　然而，尽管掌握了大部分稀土资源，但由于长期以来国内盲目、无序、过度地低水平开发，造成稀土世界范围的供过于求，我省作为“稀土王国”在国际上几乎没有定价权和话语权。
　　当国际金融危机袭来，缺少话语权带来的冲击让人心惊肉跳。“去年，稀土价格有如坐过山车，从高空直接跌入谷低，让人措手不及。”来自省稀土办的统计表明，去年第三季度以来，稀土价格一路下挫，一些产品价格只有年初的40%至50％，企业经济效益普遍下滑，到今年初，大部分企业进入停产或半停产状态。
　　要抑制价格不断下跌的局面，企业开始寄希望于政府。赣州市决定率先出手，*步：“停产保价”。针对产品供过于求，赣州市果断要求，全市88家稀土矿山企业全部停产。
　　政府收储资源更是重中之重。今年1月20日，赣州市下发了开展钨、稀土产品储备工作实施意见，遵循“政府调控、协会组织、企业收储、银行贷款、财政扶持、市场运作”的原则，计划由政府牵头筹资约18亿元，今年储备钨精矿及钨加工产品1万吨，储备稀土原矿及各类稀土分离产品1万吨。储备方式是企业将产品质押给金融机构，金融机构向承储企业发放贷款，承储企业按时还本付息，财政资金给予适当补贴。
　　这是国内首开地方政府对资源收储之先河。“出台这一计划，我们是经过了深思熟虑和长时间的调研的。”赣州市经贸委负责人告诉记者，稀土和钨产业是赣州经济的重要生命线，当价格下滑已经超过了当地企业可以承受的范围，为振兴“支柱产业”，政府的介入在所难免。
　　在赣州市看来，政府收储不仅是应对金融危机的“应时之举”，更是抢夺稀土市场国际话语权的长远之策。美国、日本等发达国家都在采取各种方式储备钨、稀土资源。赣州市意识到，只有建立起钨、稀土等矿产资源的储备机制，构建多层次、全方位的资源保障体系，才能实现可持续发展，获得一定的话语权。
　　收储计划全面启动几个月来，已初见成效。目前，赣州市绝大多数稀土深加工企业断裂的资金链重新接上，生产恢复正常。
　　政府出手收储，既有利于保护资源，又有利于保护企业、维护行业的稳定发展。不仅仅是赣州市，省政府也开始考虑收储资源了。今年2月，省政府办公厅印发的支持企业发展若干措施的通知，明确提出对部分有色金属产品进行收储，稳定铜、钨、稀土等有色金属产品价格。
　　“在当前形势下，建议建立省级战略储备制度。”原省有色金属行业管理办公室规划发展处处长李善乐认为，对重要的战略资源和对江西工业、经济影响重大的有色品种如铜、钨、离子型稀土，我省在充分研究国内外市场和企业成本的情况下，应启动政府战略储备和企业商业储备，稳定市场价格。

　　升级：从“卖资源”到“卖产品”

　　仅仅控制资源和收储资源，并不能从根本上夺得话语权。
　　稀土尽管应用极其广泛，但很长一段时间以来，我省稀土产品出口以稀土化合物、稀土金属为主，而稀土新材料及应用产品则相对较少，许多地方都曾深受滥卖“原矿”的切肤之痛。目前，我省仅仅在单一稀土和功能材料方面堪称生产大省，但却不是稀土产业强省。在许多稀土应用领域，拥有自主知识产权的技术和产品相对很少。
　　在金融危机的背景下，一手抓控制资源，一手抓深度加工，从贱卖资源到出售深加工产品，已成为我省稀土产业发展的新趋势。
　　江西贵雅照明有限公司便尝到稀土深加工的甜头。面对国际金融危机的冲击，该公司国内外订单不降反升，今年比以往增长了50％。贵雅公司的负责人坦言，发展的“秘诀”便是大力发展稀土应用产品——环保节能灯。环保节能灯需要大量中重稀土，受国际金融危机的影响，社会、企业、家庭为节约开支都纷纷购买环保节能灯，市场需求量迅速增长，因而订单大增。他们抓住时机，扩大生产，今年预计生产各种环保节能灯突破1亿只，产品出口到欧盟、日本、韩国、美国及东南亚等国家和地区。
　　为让稀土资源实现价值*大化，在龙南县，一场致力于稀土高新技术创新的竞赛也在各企业间展开。龙南县建立引进高精尖人才机制，通过设立优惠措施来扶持稀土企业进行技术创新。该县要求每年按工业提供税收的10%至15%设立稀土工业发展专项资金，同时设立了稀土企业科技创新奖励基金，并让每个稀土企业都拥有自己的实验室，另外还鼓励企业从外面引进先进的稀土生产技术，然后通过自己的研发机构进行吸收、消化、再创新。
　　据省稀土办介绍，近年来，我省稀土新材料和应用发展迅猛。2008年，我省稀土新材料中的磁性材料呈现高速发展态势，全年生产稀土磁性材料3500吨，比上年增加238%，稀土荧光材料、稀土节能灯管、稀土永磁电机、稀土手机振动电机均呈现良好发展态势。
　　2月27日，省发改委还批复了规划总用地面积约7700亩的《江西寻乌县稀土新材料产业基地产业发展规划》，该基地是一个以稀土新材料为主的产业基地。近期，基地以稀土发光材料、稀土永磁材料、稀土储氢材料三大产业为主，建设20个工程项目；远