在开放中加速自主零部件产业成长

      国务院关税税则委员会印发公告，自2018年7月1日起，降低汽车整车及零部件进口关税。其中，共有79个税号的汽车零部件税率从8％、10％、15％、20％、25％降至6％。

资料显示，我国汽车零部件共有97个税号，降税前*惠国算术平均税率为10.2％，税率介于6％～25％之间。此次调整的为其中的79个税号，涉及较多的零部件包括自动挡变速器、悬挂减震器及相关部件等。降税后，我国汽车零部件的平均税率为6％。

可以确定的是，调整后的关税税率水平符合我国产业实际，此次调整不会对中国汽车零部件本土生产产生大范围的影响，但其作用和意义不容忽视。

随着中国自主零部件企业制造水平的提高，以及跨国公司在中国投资力度的加大，近年来我国对进口核心汽车零部件的依赖程度已大幅降低。海关数据显示，近些年我国年进口汽车零部件金额基本在2000亿元左右，虽有小幅上涨，但总体稳定。2017年，我国进口汽车零部件金额2155.88亿元，同比增长8.9％。今年1～4月，零部件进口金额为741.57亿元，同比增长6.8％。

改革开放40年来，中国汽车零部件产业进步飞速，说明自主零部件企业选择技术引进再吸收的思路是正确的。进一步降低零部件关税表明了中国汽车产业开放的态度、合作的诚意以及产业的自信，也是积极参与国际市场竞争的一种表现。笔者认为，面对全球化和充分竞争的市场，中国汽车零部件企业不能一味闭门搞自主，应该明确两种态度和一个认识。

*种态度是诚意开放、共享共赢。中国自主汽车零部件企业不仅要为中国汽车质量提升、品牌提升努力做出贡献，更应该在全球汽车市场拥有自己的一席之地。

习近平主席在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式主旨演讲中强调，过去40年中国经济发展是在开放条件下取得的，未来中国经济实现高质量发展也必须在更加开放的条件下进行。中国汽车产业亦是如此，改革开放促进了产业的长足发展，在新的历史时期，进一步扩大开放是必然的战略选择。当前，我国在新能源汽车、智能网联等领域取得的成绩得益于中国本土市场的优势，但如果想巩固这些优势并在全球汽车业拥有话语权，就必须以足够开放的态度加强对外合作，在技术标准、产品适应性开发方面实现共赢。

第二种态度是产业融合、直面竞争。中国自主汽车零部件企业乃至上游核心技术供应商要积极推动跨界融合，落实供给侧结构性改革和产品升级。

新能源、新材料、互联网与人工智能赋予汽车产品更多的功能和使命。若以过去的标准看中国汽车产业，可以骄傲地说我们已形成了配套完整的汽车零部件供应体系；若以现在的市场需求和变化来评价，现阶段中国汽车零部件产业由链成网，跨界融合，正在发生本质性的变革。在这种趋势下，可以把降低进口关税看作是推动产业生态变革、重塑竞争格局的一种手段。事实上，对中国汽车产业发展产生影响的不仅包括汽车及零部件进口，也包括高端电子、高新材料的进口。未来中国汽车产业将在公平公正的竞争环境中，融合全球先进技术，以技术变革拉动消费升级。

一个认识来自于对我国汽车产业核心技术和制造水平的深刻自省，应时刻保持对标意识与危机意识。作为全球*大新车产销国，中国市场带动了全球汽车销量，但在不少关键零部件领域，我们仍然缺少话语权，技术水平仍然相对落后。在进口汽车零部件中，CVT钢带、部分车用紧固件等仍是一段时期内国内严重短缺的。在不断开放的市场环境下，主动发现不足、积极弥补短板，才是中国汽车零部件产业进步的关键。

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