枣阳市提升摩擦材料产品质量纪实

    枣阳市位于湖北省武汉、襄阳、宜昌“金三角经济带”主干线的中部，是襄十随(襄阳、十堰、随州)汽车工业走廊的重要组成城市，也是襄阳市域副中心城市和鄂西生态文化旅游圈重要节点城市。汽车零部件产业是枣阳的重点战略性、支撑性支柱产业，无石棉刹车片产品研发水平位居全国同行业首位，“无石棉汽车用制动器衬片”被国家科技部、国家质检总局等部门批准为“国家重点新产品”。目前，枣阳市摩擦密封材料产业集群，年生产能力达20万吨以上，是我国三大摩擦密封材料生产基地之一，仅摩擦材料一项占全国20%的市场份额，位居全国第二，并被纳入全省首批52个重点产业集群。全市生产的摩擦材料出口美洲、欧洲、东南亚等地区，年销售收入突破20亿元，成为拉动枣阳县域经济发展的支柱产业之一。

    枣阳市委、市政府高度重视巩固和壮大摩擦材料行业集群，以多种措施推动该产业持续、快速发展，促进全市摩擦材料生产企业产品质量提档升级。

    一、找准质量提升目标方向

    枣阳质监局以做大做强全市摩擦材料产业为目标，按照扶优限劣、标本兼治、典型示范的原则，采取综合性整治措施，以质量监督促质量提升，以质量提升促产业转型升级，促进相关企业产品质量整体水平明显提高，市场竞争力明显提升，产品质量安全主体责任意识明显增强，防止我市系统性、行业性、区域性产品质量问题的发生，服务当地经济发展。

    今年，枣阳质监局制定了3个百分百质量提升目标，即摩擦材料行业产品生产企业检查覆盖率达到100%、问题企业处置率达到100%、全市摩擦材料产品监督抽查合格率达到100%。同时，综合运用监督抽查、生产许可、风险监测、分类监管、区域整治、质量约谈、技术服务、行政执法等有效手段，多措并举，全面开展摩擦材料产品质量整治提升。

    二、从监督抽查中找准质量提升

    枣阳质监局将结合国家、省局监督抽查计划，对上级未抽取的产品和企业开展监督抽查，同时还将结合历年抽查情况和抽查结果，及时跟踪质量状况，评估整治提升效果。对监督抽查产品质量不合格的企业，以问题整改为核心,认真落实“五个一”制度,充分发挥湖北省摩擦材料检测中心和省中小企业网络公共服务平台作用，争取2017年全省摩擦材料专项抽查任务落户枣阳。

    三、从规范企业自律中抓质量提升

    2017年枣阳质监局将积极培育质量提升示范项目，选取行业中的1-2个管理到位、质量安全、诚信守法的规范企业树立典型标杆，实施重点扶持和指导，*其他企业规范发展。一是为企业免费开展原材料检验，对生产摩擦材料中用量大、对产品质量有较大影响的树脂、纤维等原辅材料开展检验并推荐质量稳定的供货渠道。二是进一步发挥公共检测平台作用，服务地方支柱经济发展需求。三是继续开展摩擦材料企业技术人员培训工作、定速试验机比对活动和实验室检测能力对比工作。

    四、从严格监督中抓质量提升

    利用行政执法，重拳打击辖区内的无证企业。对整改无望又无法达到办证条件的，报告政府关闭取缔；对基本符合办证条件的，督促帮扶其尽快取证，取证前不得非法生产。通过实施分类监管、黑名单制度等措施，下大力气建立企业诚信褒扬、失信惩戒的外部约束机制，通过正反激励措施*大限度地提升企业抓质量保安全的内生动力，完善行业质量自律机制。

    五、从淘汰落后的工艺中抓质量提升

    随着新版生产许可证实施细则的实施，无石棉已是摩擦材料行业合法生产的基本条件，也是现阶段及今后国内市场监督抽查的重点内容，同样也是2017年度枣阳摩擦材料行业的重点核查内容。枣阳质监局将对全市所有摩擦材料企业产品无石棉化进行严格检查，督促企业淘汰落后工艺，改造生产线，促进产品质量转型升级。

    六、从区域品牌价值中实现质量提升

    今年3月，全国知名品牌创建示范区建设暨2016年区域品牌价值评价结果发布会在北京召开，枣阳摩擦材料获评全国区域品牌强度684、区域品牌价值3.36亿元。这是枣阳*参加品牌价值评价活动，也是襄阳*一家参与全国区域品牌价值评价工作,为枣阳摩擦材料争创“全国知名品牌创建示范区”起到了极大地推进和促进作用。枣阳质监局围绕摩擦材料龙头企业，制定创建计划，精心培育，积极组织创建湖北*产品活动，增强重点企业核心竞争力，提高行业总体竞争实力。

    七、从完善机制中抓质量提升

    枣阳质监局探索建立政府监督、市场优胜劣汰、行业自我约束、社会舆论跟踪、群众广泛参与的“五位一体”工作模式,完善多元共治的长效监管措施。一是部门互动，加强与政府及相关部门协作,对行业性、区域性的质量问题,以《问题整治建议书》的形式通报地方政府,推动地方政府开展集中整治；二是行业联动，积极发挥行业协会作用,及时了解重点行业质量信息,适时向行业协会发出《问题产品警示通报》；三是消费拉动，在网站开设专家解读产品质量专栏,让消费者了解质量状况,通过市场选择拉动重点产品质量提升；四是宣传带动，加大对提升行动成果、工作动态的宣传,深入追踪报道质量问题,普及质量知识；五是社会推动，建立与社会各界的联系制度,利用“3.15消费者权益日”、“全国质量月”等时间节点深入开展“实验室开放日”、现场产品质量咨询等宣传活动,营造全社会共同关心、共同提升产品质量的良好氛围。

    空谈误国，实干兴邦，建设枣阳“中国摩擦材料之都”的号角已经吹响，让我们紧紧围绕枣阳摩擦材料质量提升这一主题，以精湛的检测水平、饱满的工作热情，为企业在新产品研发、节能降耗、采用国际标准等方面提供强有力的技术保障和支撑；为摩擦材料产业、大力发展产业链条和整体生产水平和能力都具有积极推动作用，为枣阳地方经济发展做贡献。

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