美国高额232条款关税或将重创工程机械与零部件行业

工程机械制造商与经销商近日遭受重击，美国政府对232条款涉及的钢铁和铝"衍生制品"加征50%关税。商务部8月19日公布的407项新增税目涵盖移动式起重机、推土机等重型设备、压缩机、泵类及数百种其他产品。（设备世界发布，机械情报站摘译）

商务部工业与安全事务副部长杰弗里·凯斯勒表示："此次行动扩大了钢铝关税适用范围并阻断规避渠道，持续推动美国钢铝产业复兴。"这项措施源于对钢铁铝进口及其数量与circumstances是否威胁美国国家安全的调查。美国钢铁协会指出："232条款认定钢铁对军事装备、关键基础设施和应急响应至关重要。维持关税有助于确保国家在安全威胁和危机时期不依赖外国进口。"

相关设备经销商协会提交反对意见，质疑影响其会员的130多项海关税则号列被纳入清单。该协会总裁兼首席执行官布莱恩·麦圭尔向《设备世界》表示："商务部将232条款关税延伸至工程、农业和物料搬运设备及相关产品的决定，将严重损害设备经销商、制造商及客户的利益。美国企业和工人将成为*终代价承担者，导致道路、桥梁、供水系统和管道等基础设施建设维护所需机械，以及关键矿物开采设备和农用拖拉机成本不合理攀升。"

制造商承压明显

在近期举办的公共工程博览会上，某欧洲制造商坦言："15%的关税尚可消化，但新公布的税率可能危及我们在美业务。"即便在此次加税前，美国两大工程机械巨头卡特彼勒和约翰迪尔已表示，在市场放缓背景下关税正拖累营收，并预测今年将面临更大压力。

卡特彼勒CEO吉姆·乌姆普莱在本月财报电话会议中透露，预计第三季度将因关税损失4-5亿美元，全年损失13-15亿美元。其第二季度工程行业销售额62亿美元，同比下降7%。约翰迪尔在8月14日的第三季度财报中表示，今年迄今关税成本已升至约3亿美元，预计全年影响将达6亿美元。该公司工程机械设备运营利润第三季度下降47%至2.37亿美元，本财年前九个月下降60%至6.81亿美元。

日本久保田本月公布第二财季业绩同比下降3.4亿美元，其中关税导致三个月内新增成本2800万美元。凯斯和新荷兰的母公司CNH工业在第二季度财报电话会议中表示，随着免税库存消耗完毕，预计下半年将承受更大关税冲击。这家英国公司上半年工程机械净销售额下降17%至14亿美元。

JCB首席执行官格雷姆·麦克唐纳向英国《泰晤士报》表示，新关税将使这家英国制造商损失数亿美元。据该报报道，其与美国海军陆战队签订的价值4500万美元、供应英国制造4CX反铲装载机的新合约也将受影响。该公司原本希望通过扩建德克萨斯州圣安东尼奥的新工厂来规避关税冲击。这个投资5亿美元的工厂预计明年投产，雇佣1500名员工。其北美总部目前位于佐治亚州萨凡纳，已有25年历史，雇佣约1000名员工。

尽管制造商试图通过提价转嫁成本，但日益激烈的市场竞争使这一策略难以实施。多家企业报告价格实现率下降，该指标衡量标价与实际售价之间的净差异。

受影响工程机械产品清单

新增407项钢铝关税税目完整清单已发布于《联邦公报》附件（详见原文链接）。涉及工程机械、附件及零部件的税号包括但不限于：

8407/8408/8409–火花点火式/压缩点火式内燃活塞发动机及其零件

8412–其他发动机及其零件

8413–内燃机用燃油/润滑/冷却介质泵、液压泵及其零件

8426–船用桅杆式起重机、移动式吊运架、跨运车及带起重机工作车

8427–叉车及其他带升降装卸装置工作车

8429–推土机、平路机、压路机、前端装载机、机械铲、挖掘机

8430–其他土方矿物搬运平整挖掘机械、打桩机、除雪机

8431–8425-8430号列机械零件

8433–收割脱粒机械、草坪修剪机、拖拉机用割台及其零件

8474–矿物分选破碎研磨混合设备

8483–传动轴、轴承座、齿轮、离合器及其零件

8501–电动机与发电机（发电机组除外）

8503–电机、发电机组及旋转变流机零件

8701–拖拉机（8709号列工作车除外）

8705–专用机动车辆（清障车、移动式起重机、混凝土搅拌车等）

8708–8701-8705号列机动车零部件（变速箱、消声器、离合器等）

德迅集团海关事务副总裁布莱恩·鲍德温在LinkedIn上指出："汽车零部件、化学品、塑料、家具组件——只要是闪亮的金属制品或与钢铝相关，基本都被列入清单。这不仅是普通关税，更是钢铝衍生品监管方式的战略转变。"

白宫方面则表示这些关税早有预警。白宫发言人库什·德赛称："总统早在二月就要求制定新的钢铝产品纳入程序，工业与安全局四月建立新机制，企业于五月中旬提交了产品纳入申请。因此数月前就已明确衍生制品可能被纳入征税范围。"商务部表示新一轮产品纳入申请窗口将于九月在《联邦公报》公布后开放。

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