浙江东阳发文支持磁性行业

近日，浙江省东阳市公布《东阳市磁性行业培育实施方案》，提出通过3年努力，着力提升东阳市磁性行业规模继续扩张，创新能力显著增强，综合竞争力全面提升。

——产业规模不断扩大。到2021年末，我市磁性行业规模以上企业工业产值年均增长10%以上；年产永磁铁氧体35万吨，累计增长16%，约占全国产量比重53%，提高3个百分点；年产软磁铁氧体4万吨，累计增长21%，约占全国比重13%，提高2个百分点；年产稀土永磁1.2万吨，累计增长25%，约占全国比重14%，提高3个百分点。

——带动效应持续增强。力争培育主营业务收入超百亿企业1家，培育主营业务收入10亿元以上企业1家，5亿元以上企业4家。

——创新能力显著提高。到2021年末，规模以上磁性材料企业R&D经费投入占主营业务收入的比重达到2.6%；新增省级以上研发机构（*技术中心或研发中心、省级重点企业研究院）2个以上，形成以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系。新增*高新技术企业20家以上，产品档次不断提升，国内*磁性材料产品产量比例明显提高；企业信息化水平大幅提升，装备数控化率明显提高，智能制造模式逐渐推行，实现“机器换人”、“两化”融合发展指数达到90以上。

——产品档次显著提高。瓦形磁体、微波磁体、Y35以上*磁体、软磁体、稀土磁体等较高性能和技术含量磁体，占行业中的产值比重达到50%。发挥产业溢出效应，拓展上、下游领域，

在重点任务中，提到培育百亿企业1家，10亿元企业1家，5亿元企业4家，新增规上企业20家以上，培育一批行业“隐形冠军”和“单项冠军”企业。

东阳市磁性行业培育实施方案

为加快推进我市磁性行业转型升级，鼓励磁性行业企业不断增强自主创新能力，促进我市磁性行业持续健康较快发展，推动我市磁性行业做特、做精、做大、做强、做响，特制定本实施方案。

一、总体思路

以高质量发展为指导，以精准培育为主线，以创新发展为动力，着力优化产业布局、加强企业培育、提升创新能力、拓展市场渠道，加大龙头骨干企业培育，提升市场核心竞争能力；加大科技研发投入，更新工艺装备，淘汰落后产能，瞄准中高端市场，实现结构优化、装备提档、产品升级、模式创新、产业延伸、产品终端化和高端化。着重培育一批在全国乃至全球有竞争力的龙头企业、行业“隐形冠军”企业和“单打冠军”产品。

二、发展目标

通过3年努力，着力提升我市磁性行业规模继续扩张，创新能力显著增强，综合竞争力全面提升。

——产业规模不断扩大。到2021年末，我市磁性行业规模以上企业工业产值年均增长10%以上；年产永磁铁氧体35万吨，累计增长16%，约占全国产量比重53%，提高3个百分点；年产软磁铁氧体4万吨，累计增长21%，约占全国比重13%，提高2个百分点；年产稀土永磁1.2万吨，累计增长25%，约占全国比重14%，提高3个百分点。

——带动效应持续增强。力争培育主营业务收入超百亿企业1家，培育主营业务收入10亿元以上企业1家，5亿元以上企业4家。

——创新能力显著提高。到2021年末，规模以上磁性材料企业R&D经费投入占主营业务收入的比重达到2.6%；新增省级以上研发机构（*技术中心或研发中心、省级重点企业研究院）2个以上，形成以企业为主体，产学研相结合的科技创新体系。新增*高新技术企业20家以上，产品档次不断提升，国内*磁性材料产品产量比例明显提高；企业信息化水平大幅提升，装备数控化率明显提高，智能制造模式逐渐推行，实现“机器换人”、“两化”融合发展指数达到90以上。

——产品档次显著提高。瓦形磁体、微波磁体、Y35以上*磁体、软磁体、稀土磁体等较高性能和技术含量磁体，占行业中的产值比重达到50%。发挥产业溢出效应，拓展上、下游领域，

三、产业发展方向

我市磁性材料产业的发展思路是：以高端产品市场、短板产品市场为导向，以产业升级、产品提档、品质提升、结构调优、降本增效为主线，以技术创新、工艺改进、两化融合为抓手，瞄准和赶超国际发展*前沿和短板产品，发挥和整合东阳磁性材料产业先发优势、集聚优势、产业协作优势和技术信息优势，加大产业延伸，分门别类、精准施策。

一是提质升级永磁铁氧体。经过三年努力，永磁铁氧体技术达到或接近国际先进水平；工艺自动化程度达到40%水平以上；鼓励企业积极开发国际*的永磁材料15系产品，抢占产品技术高地。

二是发展提升稀土永磁体。在现有20多家企业的基础上，培育龙头和科技型企业，带动产业赶超宁波等国内先进地区。加快结构调整，产品开发导向为新能源电机、高铁、汽车电机、国防工业等*重要领域。

三是做大做强软磁铁氧体。巩固我市软磁产品产量、技术世界*地位。鼓励投资软磁项目，加速涉及高端电子元器件、5G配套、无线充电、感应射频等国家薄弱产品领域。

四是培育推动其它磁体发展。在微波磁、橡塑磁、粘结磁等特色磁体领域，鼓励做精做专，做出特色，培育产业集群。

五是加大产业延伸。努力实现电子元器件、组件产品的规模化生产，拉长产业链。

通过三年努力，形成以永磁铁氧体为主导，稀土永磁和软磁及其它磁体为侧翼的差异化、错位发展的“雁阵”态势，并从自主、可控、国产为方向，延伸产业链，较好地实现产业结构的调整和优化，抢占国内乃至国际产业发展前沿。

四、重点任务

（一）抓产业规划

具体目标：6月底前完成磁性行业培育发展规划。

具体内容：立足我市磁性行业发展基础，制定行业集群发展规划，明确磁性行业集群在我市产业发展中的定位与产业布局，以横店电子产业园、经济开发区为核心，城东磁性行业小微园、湖溪磁性行业小微园为二翼的区块规划布局，重点打造4个磁性产业特色集聚区，其它区域不新增磁性材料企业。

牵头单位：市经信局

责任单位：市发改局、市自然资源局、各镇乡街道、经济开发区

（二）抓平台建设

具体目标：规划建设城东磁性行业小微园、湖溪磁性行业小微园2个小微企业创业园。建设经济开发区磁性产业园。

具体内容：加快资源利用的规模化、集约化，实现优质优价优用。以老旧工业区改造为抓手，以小微园建设为着力点，规划建设城东磁性行业小微园（200亩以上）和湖溪磁性行业小微园（100亩以上），重点解决城东街道和湖溪镇的磁性行业企业集聚改造提升问题。做优做强横店电子产业园和经济开发区磁性产业园（1000亩以上）。完善磁性行业产业配套设施，立足产业延伸，在控制排污总量的前提下，鼓励磁性材料微创园和磁性企业在提升主业基础上，开展”磁性+”创业模式。开展微创园绩效评价和星级创建，完善配套服务功能。选择合适地点重建电镀产业平台，形成磁性行业完整的产业链。依托行业龙头牵头招引重大产业项目、整合产业链，带动上下游企业和关联产业间协同发展，加强与关键配套材料、设备、技术等企业的衔接合作，加强磁性材料产业链的延伸和协同。

牵头单位：城东街道、横店镇、湖溪镇、经济开发区

责任单位：市发改局、市经信局、市科技局、市自然资源局、金华生态环境东阳分局、市场监管局

（三）抓主体培育

具体目标：培育百亿企业1家，10亿元企业1家，5亿元企业4家，新增规上企业20家以上，培育一批行业“隐形冠军”和“单项冠军”企业。

具体内容：加快培育发展具有国际竞争力的龙头企业，鼓励行业龙头企业通过兼并重组做大做强，培育超百亿企业1家，10亿元企业1家，5亿元企业4家。实施小微企业“雏鹰计划”，新增“小升规”企业20家以上，培育省级隐形冠军企业2家、培育企业10家，市级隐形冠军企业5家、培育企业30家。鼓励企业走“专精特新”之路，培育“专精特新”入库企业50家以上，进一步夯实特色产业发展基础。

牵头单位：市经信局

责任单位：市财政局、市税务局、市场监管局、市金融办、各镇乡街道、经济开发区

（四）抓科技创新

具体目标：建设一批科技创新平台，新建（引进）*创新载体1个，创建省级产业创新服务综合体1个，新增国家高新技术企业20家。

具体内容：建设一批高水平科技创新平台，引导鼓励企业加大研发投入，支持科技型中小微企业和创业者申领使用创新券，依托指定创新载体开展创新活动。加快科研机构和公共创新平台建设，新建（引进）*创新载体1个，创建省级产业创新服务综合体1个，新增国家高新技术企业20家。鼓励龙头企业联合科研院所、高校成立企业研究院、博士后工作站等高层次创新平台，推进关键共性技术研发。推进一批省级工业新产品，新增省级以上首台（套）产品3个以上，组织实施市级以上关键共性技术研发攻关项目30项。推广智能制造，建设“数字化车间”和“智能工厂”5个以上、省市级工业互联网示范平台1个以上。企业自动化、智能化、数字化水平进一步提高，重点细分行业装备数控化率达到50%、工业设备联网率达到40%。

牵头单位：市科技局

责任单位：市财政局、各镇乡街道、经济开发区

（五）抓品牌创建

具体目标：培育省政府质量奖企业1家、培育“品字标”品牌企业20家、“品字标”认证企业5家，浙江省商标示范企业1家，浙江省专利示范企业1家。

具体内容：协同推进标准强市、质量强市、品牌强市建设。实施制造业“标准化+”行动，引导重点细分行业龙头骨干企业参与行业标准制修订。开展质量提升行动，推进“质量成长计划”，助推企业提升质量管理创新能力。全力打响“品字标”品牌，提高品字标品牌企业获得感。培育省政府质量奖企业1家、“品字标”品牌培育企业20家、通过“品字标”品牌认证企业5家。实施制造业“标准化+”行动，引导重点细分行业龙头骨干企业参与行业标准制定，参照先进标准组织生产。

牵头单位：市市场监管局

责任单位：市商务局、各镇乡街道、经济开发区

（六）抓金融扶持

具体目标：成立磁性材料产业发展基金，完善金融扶持机制，加大对磁性行业金融服务和资金扶持力度。

具体内容：加大金融服务，设立东阳市磁性行业培育专项基金，完善政策性融资担保体系建设，重点为磁性材料产业项目及小微企业提供融资信用担保服务。推动银企对接，建立常态化的银企信息交流和融资联动机制，鼓励金融机构加大对磁性行业企业信贷支持。

牵头单位：市金融办、市财政局

责任单位：市国资办、人民银行东阳支行、银监会东阳办事处、各镇乡街道、经济开发区。

（七）抓整治提升

具体目标：通过整治提升，规范提升一批磁性企业，关 停淘汰一批落后产能，加快推动全市磁性产业的集聚整合，营造健康的行业发展环境。

具体内容：针对磁性行业的特点，出台区别化的整治方案，对全市磁性企业开展能耗和亩产税收综合评价，关 停淘汰一批落后产能企业和恶性竞争低小企业，加大对落后产品、落后设备、落后工艺的淘汰力度。推动集聚整合，鼓励中小企业组建行业企业总公司。加大对规上企业扶持力度，推出符合行业特点的政策措施。推动轻质炉窑上楼，推动产业节能降耗，提升企业竞争力。

牵头单位：市经信局、各镇乡街道、经济开发区

责任单位：市发改局、市财政局、资源和信息化局、金华生态环境东阳分局、市场监管局

五、措施保障

（一）强化组织保障。成立磁性行业培育工作领导小组，市政府主要领导担任组长，领导小组办公室设在市经信局，发改、科技、财政、自然资源、商务、环保、市场监管、金融等成员单位紧密配合。领导小组办公室具体负责磁性行业前期调研，制定实施方案和推进计划，统筹协调各项工作的组织实施。有关部门和乡镇要认真履行职责，积极参与，切实为企业提供专业指导与服务，共同推进转型升级各项目标任务完成。

（二）强化政策引导。根据我市磁性行业特性制订精准的培育计划，出台精准的产业培育政策，加大对磁性行业及企业培育扶持力度，落实对磁性材料企业创新创强发展中的资金奖励、金融扶持、用地保障、品牌建设、市场拓展、用电用气等方面的优惠政策，减轻企业负担，促进资源要素集中，支持重大项目实施。

（三）优化服务保障。政府部门、行业协会要积极帮助企业搭建校地合作、校企合作平台，促进成果引进与产业化。积极组织企业参加国内外各类展会，拓宽产品销售渠道。高度重视技术创新人才培育，为科技人才的成长营造良好环境。加强行业自律，规范竞争秩序，组织企业抱团开展业务对接活动，促进企业间的专业化分工与协作。

（四）强化宣传引导。加强宣传推广，打造区域品牌，塑造良好的整体形象。通过电视、报纸、微信等多渠道、多形式的宣传，引导企业家进一步转变观念，增强信心，拓宽视野，增强企业转型发展急迫感和自觉性。

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